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2022世界杯决赛买球关于2020年县政府履行教育职责情况的报告

发布时间:2021-11-14 18:06来源:平昌县教科体局字体【  

根据《巴中市人民政府教育督导委员会关于开展2021年对县(区)人民政府年履行教育职责的情况评价的通知》(巴教督委〔2021〕2号)要求,我县认真组织开展自查自评工作,现将相关情况公示如下。

一、自查自评开展情况

我县高度重视政府履行教育职责评价工作,县委、县政府主要领导亲自安排、亲自部署。成立由分管教育的副县长为组长的自查自评领导小组,由县人民政府教育督导委员会办公室牵头,组织各相关部门,对照《县(区)人民政府2020年履行教育职责及2021年重点工作评价要点》的9个方面、30项测评内容,进行全面自查自评。

二、履行教育职责情况

(一)关于“加强党对教育工作的全面领导情况”

1.切实加强党对教育工作的全面领导。坚定不移把党的建设贯穿到教育全过程,调整充实县委教育工作领导小组和县委教育工委班子,建立健全县级领导联系学校制度,县委书记、县长多次专题研究教育工作,县委常委会、县政府常务会定期听取教育工作汇报。2020年县四大班子领导到学校开展调研慰问等活动40余次,组织召开全县教育专题工作会议2次;教科体局领导班子成员到挂联片区学校(单位)讲党课10余次,参加学校领导班子集中研讨21余人次。

2.有力推动党组织全覆盖。全县教科体系统各级各类学校共有91个党组织,机关党委1个,基层党委2个,基层党总支5个,基层党支部121个,实现党组织全覆盖。

3.全面加强党建引领。坚持党建工作与教育工作、作风建设相结合,全面加强对学校基层党建工作的指导,严格将中小学校党组织关系纳入党委教育工作部门归口管理,将学校落实“三会一课”“三重一大”决策纳入年初党建工作要点和年终党建考核重要内容,以及党组织评优创先依据。以党史学习教育为契机,不断加强党支部标准化规范化和党员教职工思想政治建设。

(二)关于“落实教育优先发展情况”

4.刚性落地“两个只增不减”。坚持“教育项目优先安排、教育资金优先拨付、教育需求优先满足”的“三优先”原则,在“十四五”期间,计划安排教育项目85个,涉及资金7.05亿,加快补齐教育短板,提升教育资源供给能力和公共服务。在实际工作中,注重与学校布局和实际需求相结合,配齐配足设备设施,促进教育事业健康发展。逗硬落实“两个只增不减”,逐年调整学生公用经费。2020年,一般公共预算教育支出13.12亿元,比2019年11.72亿元增长11.95%,生均一般公共预算教育经费学前教育增长24.94%,小学增长14.69%,初中增长9.92%,普高增长10.60%。

5.有力监管教育经费。严格按照上级关于义务教育公用经费管理使用有关规定,强化监督检查,重点对公用经费年初预算、预算执行、公用经费使用以及公用经费年末结转结余等方面开展督查。

(三)关于“统筹落实教育改革发展重点任务情况”

6.全面推进“四质工程”。严格落实上级文件和指示批示精神,印发平昌县贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》“三张清单”,稳步推进教育评价改革。出台《平昌县“推进四质工程 培育时代新人”实施方案》,以“四推进促进四提升”,全力推进“四质工程”落地见效。我县在省科技创新大赛上25件作品获奖,信义小学获评全市唯一四川省青少年科学调查体验活动“优秀实施学校”,成功创建省级卫生单位10个、健康学校11个、市级文明校园7个,实验小学获评全国优秀传统文化学校。

7.协调发展普职教育。建立普通高中和中等职业学校合作机制,实行普职融通,激活更加多元的人才培养通道,加大职业教育投入。印发《普通高中招生调整实施方案》等配套方案,在全市率先启动普高招生调整,规划迁建平昌县职业中学,9所公办高中调整为3所,4所职业中学调整为2所,完善课程实施、学籍管理、考试招生方面的政策。

8.规范发展民办义务教育。在政府常务会上深入学习解读《民办教育促进法实施条例》,凝聚思想共识,全力推动民办教育规范化、高质量发展。严格落实义务教育主体责任,原则上不审批设立新的民办义务教育学校。加强教育教学管理,督促民办义务教育学校全面贯彻党的教育方针,进一步规范民办学校招生入学行为,坚持“公民同招”。落实民办学校非营利性法定要求,加强财务监管和违规查处力度。

9.抓好两项改革“后半篇文章”学校布局调整。制定《平昌县基础教育学校布局调整方案》,采取“撤、调、并、建”四种方式,拟在“十四五”期间,撤销学校399所、调整25所、合并4所、迁建2所、新建11所、改扩建28所。目前,已全面完成2021年撤销51所学校的目标任务,教育布局更趋合理,资源配置更加优化。

10.转段升级智慧教育。将教育信息化工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划,把“三个课堂”建设与应用等作为履行教育职责的重要内容,促进教育公平和教育均衡的强大引擎。有序推进教育信息化基础设施建设及服务项目从“1.0”向“2.0”转段升级,在全省率先建成“三通两平台”,在全市率先建好“一个平台、两个中心”。平昌二小等3所学校高质量完成试点工作,国家级课题“三个课堂应用与考核激励机制研究”如期开题。在线教育应用创新典型案例被省电教馆推荐至中央电教馆,成功申报全国在线教育应用创新项目(区域)。

11.积极深化教体融合。全面深化体校改革,不断规范社会体育组织,持续完善青少年体育赛事体系,积极创建青少年体育项目特色学校,大力推进“国球进校园·小球护眼球”,创新开展篮球、足球周末联赛等赛事活动,我县参加2020年全省青少年锦标赛获6枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌,居全市之首,2所学校被教育部评为“全国青少年校园网球特色学校”“全国足球特色幼儿园”。

12.深化教育督导体制机制改革。出台《平昌县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》,调整充实督导委成员单位,完善督导管理体制,健全督导机构设置,配齐配强教育督导队伍,强化督导结果运用,建立健全运转高效、结果权威、问责严格的督政、督学、评估监测“三位一体”教育督导体系,形成教育督导齐抓共管的工作格局。

(四)关于“保障和促进教育公平情况”

13.普惠发展学前教育。出台《平昌县学前教育深化改革规范发展的实施方案》,完善学前教育体制机制,有序推进学前教育优质普惠发展。加强普惠性幼儿园的认定和管理工作,印发《平昌县普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,明确公办园和民办普惠园收费标准,建立定期动态调整机制,切实提升普惠性学前教育服务能力。2020年认定普惠性幼儿园4所,增加1475个普惠学位;学前一年、学前三年毛入学率分别达到99.5%、88%以上,普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。严格执行幼儿园配建要求,持续抓好小区配套园建设治理,通过新建、改建、扩建等方式,积极改善公办园条件,2020年治理完成8个校区配套园工作,全面完成“80”“50”任务。继续实施学前教育三年行动计划,加强对学前教育常规管理,科学开展保教保育活动,持续治理学前教育小学化倾向,幼儿园办园行为日趋规范,办园质量和水平明显提升。

14.均衡发展义务教育。健全部门协调、联控联保控辍保学机制,认真落实“五长”责任制和“一保四包六到位”的工作措施,常态组织开展义务教育基本均衡专项督查,对全县义务教育学校数据进行监测,巩固义务教育基本均衡发展成果,稳步推进县域义务教育优质均衡发展。扎实开展控辍保学工作,全县义务教育入学率达100%。通过优化校点布局、抓实控辍保学、规范学籍管理等措施,有效解决“县城挤”“乡村弱”的问题。

15.深入实施“营养改善计划”。印发《平昌县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂(小伙房)供餐实施细则》,加强食堂从业人员、管理人员的业务培训,提升学生营养改善计划工作队伍建设。强化学校食品安全工作监管,积极推动学校食堂入驻“智慧食安”APP工作,建成全县学校食堂“一网通”平台,并将学校“明厨亮灶”系统接入全县视频监控平台,适时进行远程监督;坚持每期一次对学校食品采购、存贮、加工、留样等重点环节的安全进行专项督查,保障学生食品卫生安全。注重发挥学校膳食委员会有效监督作用,定期开展学校“食堂开放日”活动,共同管理护航学校食堂,不断提升供餐质量,让学生吃得放心、吃得舒心、吃得健康。

16.大力支持高校毕业生就业创业。实施青年就业起航计划,按规定落实求职创业、创业担保、就业见习等补贴政策。鼓励引导毕业生到城乡社区企业就业,定期举办高校毕业生就业小微招聘会,提供针对高校毕业生公益性岗位、就业见习岗位和企业的招聘岗位1000余个;15家单位作为高校毕业生就业创业见习基地,为112名高校毕业生落实见习补贴金额4.2万元;开展青年技能培训570人,落实技能培训补贴84万元,通过培训后实现就业452人,切实提高高校毕业生就业率。

(五)关于“加强教师队伍建设情况”

17.全面保障教师待遇。建立健全“两项机制”,调整优化财政支出结构,按时足额发放教师工资,积极落实教师补助政策,确保义务教育教师工资水平不低于当地公务员平均工资水平;按每月400元、500元、700元的标准,发放农村义务教育教师生活补助;按每月200元、300元、400元的标准发放乡镇工作人员补贴。完善教师职称评审制度,实施村小教师可提前一年评定初级职称、农村教师工作30年以上晋升中高级职称不受岗位比例影响的优惠政策,严格执行《教师减负清单》,农村教师的获得感和幸福感明显增强。

18.配齐配强师资队伍。始终把配强师资作为夯实教育根基的关键,建立“总量控制、动态调整”中小学教职工编制机制,根据全县学校空缺编制情况,及时进行空编补员,近两年通过公开考试、考核招聘等形式,补充教师740名。坚持“按需设岗、因事设岗、以人定岗”原则,统筹做好人员调动、编制划转等工作。全面推进“县管校聘”改革工作,提高教师配备效益。

19.持续提升教师素养。印发《平昌县持续深入开展师德师风建设年活动实施方案》《平昌县教育系统开展师德专题教育实施方案》等文件,持续加强师德师风建设,着力提升教师思想政治素质和师德涵养,将师德师风建设纳入学校和个人年度考核,对违反师德行为的教师进行严肃处理。按照“四有好老师”标准,深入实施“头雁引领”和“师能提升”工程,加大教师培训力度,近两年累计培训党支部书记、校长、教导主任、教师等2.3万人次。大力培养名师名校长,优选130名教师作为正高级、省市名师名校长培养对象,组建覆盖全学段、全学科的名师工作室25个,教师的执教能力和业务水平显著提高。扎实开展三年一次的“优秀教师”表扬活动,两年一次的“最美教师”评选活动,每年一次的“名师工作室”评选活动,2021年,评选最美教师12名,表扬高中教育质量先进单位8个、优秀个人175名,一大批优秀教师、教学名师标杆引领作用持续发挥。

(六)关于“加强各级各类学校校园安全工作情况”

20.继续优化学校“三防”建设。严格按照公安部、教育部联合出台的《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》及省人民政府办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》要求,配齐配足学校安防设施设备,截至目前,全县配备专兼职保安275人,安装各类摄像头4405个、视频监控显示屏269台,配备橡胶棒、盾牌等安保设施1224件,校园封闭管理、保安配备、防冲撞设备、一键报警系统、视频监控系统、法治副校长配备等6个方面已全面完成。

21.常态抓好新冠肺炎疫情防控。建立“四项”联防联控的运行机制,严格落实教育卫生传染病防控责任,切实做好教育系统疫情防控工作。修订完善疫情防控“两案九制”,常态落实“日报告零报告”“晨午晚检”等疫情防控措施,全覆盖开设心理咨询热线、组建心理健康志愿服务队伍;系牢学校卫生副校长关键纽带,每周不少于3次对学校开展疫情防控和师生健康服务工作指导,有力保障学校防疫工作有序高效顺利进行。实施学校防疫演练,逐校核验开学条件,认真开展疫苗接种工作,教育系统所有师生、干部做到“应接尽接”,确保全县各级各类学校新冠肺炎病例零记录。

22.持续加强校园安全管理。严格落实安全责任,加强安全事故应急处置,健全全县中小学(幼儿园)安全风险防控体系。扎实开展各类安全、法治教育和应急演练活动,全面抓实防溺水“一盆水闭气”体验、防范电信网络诈骗“四个一”活动和“断卡”行动,大力普及防范性侵教育,努力增强师生安全防护能力,严守师生安全底线。今年,16名学生防溺水作品刊载于《巴中晚报》,21件森林防灭火作品获省级大奖,平昌县教科体局获评“四川省森林防灭火宣传教育先进单位”。常态实行网格化、台账式管理,加强校园安全隐患排查整治,加大周边环境安全综合治理和防治校园欺凌力度,严厉打击校闹行为,确保校园安宁和师生安全。

(七)关于“巩固教育系统意识形态阵地重点任务落实情况”

23.强化中小学校思政课建设。坚持把思政教育作为抓好意识形态工作的重要途径,定期对全县教师开展全覆盖理想信念教育、形势政策教育,引领教师站稳讲台,守住课堂,担当“为党育人、为国育才”使命。着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,培育践行社会主义核心价值观。创新开展青少年党史学习教育“九个一”活动,扎实开展“童心向党”系列实践活动,引导青少年夯实思想根基,打好生命底色。

24.推行国家通用语言文字。构建“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的组织保障体系,扎实开展语言文字规范达标认定及推普周活动,持续提升我县语言文字规范化、标准化和信息化水平。

25.加强教材建设和管理。严格执行国家课程方案,开足开齐国家课程,规范开展中小学教材教辅征订、报订和使用工作,定期检查使用情况。面向各学科教师组织多种形式的教材使用培训,确保统编教材顺利使用,充分发挥教材的育人功能。教材管理制度健全,机构明确,职责清晰。

(八)关于“打造良好教育生态情况”

26.全力做好“双规双减”工作。县政府分管副县长多次组织相关部门集中学习国家、省减负文件,专题研究“双减”工作,统筹部署落实“双减”任务,成立“双减”工作专班,印发《关于开展国家法定节假日休息日校外培训机构专项督查的工作方案》等相关文件,务实抓好校外培训机构专项治理,全面推进学科类培训机构“营改非”。截至目前,共摸排校外培训机构75家,责令限期整改21家,依法关停27家校外培训机构(培训班),拆除非法广告、整治非法宣传行为15起,没收违规非法宣传制品8200余件,累计劝返学生1055人,落实退费累计42.6万余元,受理办结群众举报11起,查处教师参与有偿补课7人。围绕“双减”开展校长沙龙集中研讨,制定《平昌县关于减轻义务教育阶段学生过重作业负担十不准》《平昌县义务教育阶段语文等14个学科作业设计与实践指导意见》,切实减轻学生作业负担,确保“学有依、教有据、管有规、研有力”。全面推进“5+2”课后服务,实现义务教育阶段中小学课后服务全覆盖,有效缓解学生家长对校外培训的依赖。

27.全面加强“五项管理”。坚持把抓好“五项管理”作为保障学生身心健康发展的政治责任。通过召开专题会议、发放一封信等形式,引导全县干部群众、学生家长转变观念。细化学校“一校一制”具体管理办法,分门别类制定手机管理细则、课外读物管理办法、睡眠保障方案、作业管理实施办法、学生体质健康调研等制度,健全责任落实、任务明晰、有序运转的“管理、指导、监督”三位一体的管控体系,促进学生全面发展、健康成长。落实挂牌责任督学每月不少于一次专项督导,发现问题限时整改,并将学校落实情况纳入年度目标考核。

(九)关于“依法治教、依法治校和学校规范管理情况”

28.积极落实国家教育法律法规。全面贯彻落实国家教育法律、法规、政策,坚持依法治教,印发《平昌县教育科技和体育局关于学习宣传贯彻实施新修订的<教育法>的通知》《2022世界杯决赛买球教育督导委员会办公室关于转发<教育督导问责办法>的通知》等文件,切实增强依据教育法保障推动教育改革、破解教育热点难点问题的能力。

29.切实规范学校办学行为。建立督学责任区制度,维护正常教学秩序和规范办学行为。严格执行义务教育招生规定,逗硬执行“划片招生”“阳光招生”“同步招生”等招生政策,学生入学难等问题得到有效化解。严格规范学校的收费及专项资金管理和使用,实行学校收费公示制度,定期开展专项监督检查,全县所有学校均严格按照相关标准进行收费,按要求使用专项资金,无克扣、挪用、滞留现象。

30.规范国家教育考试组织管理。调整教育招生考试委员会成员,健全县级相关部门联席会议制度,推进高中阶段教育普及攻坚行动,全面完成标准化考点建设,按要求落实招生计划,严格招生纪律,普通高中、中职招生计划均由巴中市教育和体育局按照相关的职普招生比测算制定。坚决维护国家教育考试权威,坚持依法治考,考试组织有力、平稳有序。

三、下步工作举措

(一)进一步加强党对教育工作的全面领导。深入学习领会习近平总书记关于教育工作重要论述,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,坚持和加强党对教育工作的全面领导,健全教育领域党的组织体系、制度体系、工作机制,持续开展好党史学习等主题教育活动,引导广大干部师生进一步提高政治站位,坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严守党的政治纪律和政治规矩,做到有令必行、有禁必止。

(二)进一步深化教育改革创新。积极探索教育评价改革,遵循教育发展规律,针对不同主体、不同学段和不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价体系。深入推进教育“放管服”改革,落实中小学办学主体地位,增强学校发展活力,提升办学支撑保障能力,激发校长、教师教书育人的积极性和创造性,完善社会参与教育治理的长效机制。

(三)进一步强化师资队伍建设。严格落实中央、省、市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的政策措施,切实加强教师队伍建设。聚焦编制管理,盘活编制存量,将在编教师招聘与政府购买服务招聘教师相结合,满足教育发展需求。加大幼儿教师、乡村教师补充力度,督促乡村教师有编即补,建立稳定有效的乡村教师补充长效机制,用好“国培、教师全员培训、学科教师培训”等项目,依托名师工作室、“四名”评选活动,完善省、市、县三级教师专业发展体系,促进教师专业成长。加快推进“县管校聘”改革工作,推动义务教育学校校长教师轮岗交流,促进优质师资向基层流动。全面保障教师各项待遇落地落实,让一线教师专注于教育教学工作。

(四)进一步推进各类教育协调发展。持续推进学前教育普及普惠发展,落实新建小区配建幼儿园政策,实现普惠性学前教育优质资源全覆盖。加快推进义务教育优质均衡发展,坚持城乡并重和软硬件并重的思路,改善办学条件,推动县域内城乡学校教育资源均衡配置,全面化解中小学大校额、大班额,逐步缩小县域间义务教育发展水平差距。稳步推进高中教育特色发展,加快普通高中课程改革,建立适应新高考的办学模式。统筹推进职业优质特色教育,坚持把发展职业教育放在更加突出的位置,全力推进“中职强基”工程,严格落实国家高职扩招计划,优化职业教育专业设置,深化校企合作,大幅度提高中职学校办学水平。

(五)进一步提高办学水平和质量。全面落实立德树人根本任务,持续推进社会主义核心价值观教育,纵深推进“四质工程”,持续做好“五项管理”“双减”工作,不断健全管理制度,精细学校管理过程,提升学校管理水平。创新县域教学改革研究机制,推动信息技术与课堂教学深度融合,让教育科研真正起到为教育教学质量提升把舵定航的作用。

(六)进一步提升教育保障水平。继续加大教育投入,按照《平昌县“十四五”教育事业发展规划》,严格落实已规划的教育项目,扩大教育资源供给,优化校点布局,弥补薄弱环节,补短学前教育,办好义务教育,支持民办教育,发展社区教育。重视校园安全稳定,常态化做好校园疫情防控,筑牢学校安全防线。聚力教育督导,创新督导模式,强化结果运用,提升督导质量和水平,推动全县教育事业健康、快速发展。

 

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